关于全市信鸽市场活动规定的解析
制定新规背景之一
今年在国家大政方针下， 各行业进行了改革，对过去
的管理模式进行了针对性的改革，按过去的方式是将经营
性公棚，俱乐部的审批权下放基层属地进行审批《体育经
营许可证》而现在出台的《内蒙古自治区体育市场管理条
例》规定将各基层过去审批的《体育经营许可证》废止不
再由基层体育行政主管部门办理许可证。将由工商部门办
理经营证照。同时按比赛级别要到相应一级体育行政部门
备案进行审批，实行一赛事，一审批制度。要充分发挥单
项协会作用，和行业自律为主的管理模式。
随之而来的管理方式发生了法律关系的变化。因此建
立建全有关各项规章制度就显的由为重要，真正做到有法
可依，有章可循，在工作实践中不断完善各项规章制度。
背景二
根据目前我市信鸽市场的实际情况，一直以来并没有
较完善的各项管理制度和管理措施，随意性较大，随意取
消比赛，不能按时发放奖金，市场恶意竞争，管理无序、
市场混乱、假环、私环不断出现给作假者创造了舞弊的可
能性。必须严厉打击同时给本地区及外地鸽友来包参赛者
留下了不良影响，怎样还信鸽竞翔一片净土，怎样给广大
鸽友一个公平，公正，公开的比赛环境，重建市场信心和
秩序。需要广大会员的理解及大力支持，需要经营者自
律，守法遵規。需要管理者监赛者严格律己，认真负责勇
于担当，敢于和不良行为说不。在2013年包头市人民政府
成立了航空净空管理委员会由副市长任管委会主任，各区
旗县政府区长各市局委办一把手为委员的组织机构并责任
到人，各负其责，对信鸽放飞比赛做出了严格的规定，也
给具体管理部门提出了更高的要求和管理压力。按地级市
规模我市现有公棚十三家和全国同等城市相比也算多的，
在没有专职，专项经费，专业队伍，完善的制度，和有力
的措施，可想而知管理的难度和不易。但我们依然有信心
为广大会员服务好，大家的支持就我们工作的强大动力。
《规定》的出台每一条都是根据《内蒙古自治区竞赛管理
办法》和《自治区体育市场管理例》《内蒙古自冶区信鸽
公棚管理规定》为依据而制定的。其中最重要的是规定怎
样才能保证参赛者的合法利益不被侵害，怎样才能保护好
合法经营者的权益，怎样打击那些不良且无诚信单位的制
约手段，怎样保护好良好的经营秩序，怎样让规定能够有
更好的可操作性，进行了深刻研讨出炉的，但肯定还有不
完善的地方，需在工作实践中听取各方面建议逐步加以完
善。此项规定的意义就是让遵纪守法有诚信的公棚，俱乐
部能够更好的健康发展，为广大的参赛者能有一个施展自
已竞技水平的一个竞翔平台，我们不求公棚，俱乐部
数量，只求质量，宁缺务滥。健康有序科学的发展信鸽事
业，才有出路，才是硬道理。我们在《规定》中对行业协
会的足环制定了一些规定是根据中鸽协《裁判法与管理办
法》所制定的，《裁判法与管理办法》中明确规定行业职
工只能在自已范围内参赛和排序名次，不得与行政区域共
同比赛。任何体育项目都有它的游戏规则和比赛方式。俗
话讲：没有规矩，不成方圆。每一个参赛者和举办者都必
须遵守游戏规则。
包头市信鸽协会
2014年2月1日
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